این مبحث به اقدامات غیرمسلحانه‌ای که به کارگیري آن‌ها موجب افزایش بازدارندگی، کاهش آسیب‌پذیری، ارتقاء پایداري ملی، تداوم فعالیت‌های ضروري و تسهیل مدیریت بحران در برابر تهدیدات و اقدامات نظامی دشمن می‌شود، می‌پردازد. رعایت این مبحث موجب حفظ جان و مال انسان در برابر حوادث، تهدیدات و استمرار فعالیت‌های اساسی و ضروري مردم، تضمین تداوم تأمین نیازهاي حیاتی مردم و سهولت در اداره کشور در شرایط بروز تهدید و بحران ناشی از تجاوزات خارجی در مقابل حملات و اقدامات خصمانه و مخرب دشمن از طریق طرح‌ریزی و اجراي طرح‌های دفاع غیرعامل و کاهش آسیب‌پذیری نیروي انسانی و مستحدثات و تاسیسات و تجهیزات حیاتی و حساس کشور می‌شود.